源府辦〔2022〕17號
各鎮人民政府、高埔崗街道辦事處，區直和中央、省、市駐源城有關單位：
《源城區205國道市區南段沿線市容秩序和環境衛生專項整治行動實施方案》已經區人民政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。
源城區人民政府辦公室
2022年8月19日
源城區205國道市區南段沿線市容秩序和環境衛生專項整治行動實施方案
為切實改善我區205國道市區南段沿線市容秩序和環境衛生面貌，維護河源市“南大門”的良好形象，按照市委、市政府的工作部署和區委、區政府的工作計劃，決定開展我區205國道市區南段沿線市容秩序和環境衛生專項整治行動（以下簡稱“專項整治行動”）。為確保整治行動系統高效推進，結合實際情況，特制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞創建全國文明城市的總目標，緊扣文明城市測評標準和工作考核要求，堅持問題導向，聚焦我區205國道市區南段沿線市容秩序和環境衛生薄弱點位，對占道經營、路面破損、亂搭亂建、亂停亂放、違規建設、違規廣告等問題開展整治工作，著力改善市容秩序，營造良好營商環境，建立健全長效管理機制，鞏固提升整治效果，全力打造井然有序、干凈整潔的市容環境，為創建全國文明城市打下堅實基礎。
二、組織領導
為加強專項整治行動的組織領導，成立源城區205國道市區南段沿線市容秩序和環境衛生專項整治行動領導小組（以下簡稱“專項整治行動領導小組），其組成人員名單如下：
組 長：劉國才（區委副書記、區長）
執行副組長：藍錦建（區委常委、副區長）
副 組 長：袁國清（區府辦副主任、區信訪局局長）
張 新（區城市管理和綜合執法局局長）
成 員：巫仕宇（區委宣傳部常務副部長、區委網信辦主任）
黃文輝（區工業商務和信息化局局長）
吳 波（區財政局局長）
楊偉忠（區住房和城鄉建設局局長）
殷文科（區交通運輸局局長）
歐小衛（區市場監督管理局局長）
黃淑茂（區城市管理和綜合執法局副局長）
黃治成（區消防救援大隊大隊長）
李國宇（市公安局源城分局副局長）
劉明輝（市自然資源局源城分局局長）
朱寶藝（市交警支隊源城大隊大隊長）
廖軍勇（區公路事務中心黨組書記）
葉仕杰（埔前鎮人民政府鎮長）
田冬平（源南鎮人民政府鎮長）
曾華彬（高埔崗街道辦事處主任）
領導小組辦公室設在區城市管理和綜合執法局，由張新同志兼任辦公室主任，負責統籌、調度、協調、指導、督查專項整治行動。
三、整治范圍
區205國道市區南段沿線（迎客大道以南路段）
四、部門職責
各責任單位要堅持干凈、整潔、有序的總體整治目標，相互配合、相互協調、形成合力，共同推進專項整治行動的開展。
區委宣傳部：負責輿論宣傳引導工作，營造有利的宣傳氛圍，有效監控、及時處理相關輿情；區工業商務和信息化局負責指導、督促各運營商開展“三線”整治的源頭治理和日常監管，協調推進“三線”隱患整治工作；區財政局負責統籌經費開支，做好經費支持保障工作；區住房和城鄉建設局負責指導、協調自建房、建筑工地的監督管理，判定、移交報建項目未批先建等違法行為；區交通運輸局負責道路運輸管理、道路運輸經營及道路運輸相關業務經營的行業管理，治理交通隱患重要路段和重點點位工作；區市場監督管理局負責督促落實特種設備、工業產品、食品安全監督管理職責，承擔特種設備的安裝、經營、使用、改造、修理、檢驗、檢測的安全監察、監督和風險分析工作，加強市場主體登記和食品經營許可證復查工作；區城市管理和綜合執法局負責牽頭組織開展專項整治行動，指導市容秩序和環境衛生管理工作；區消防救援大隊負責加強人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援障礙物的管理，指導按照消防技術標準設置緊急逃生出口，指導沿線戶外廣告的消防安全管理；市公安局源城分局負責防暴處突維穩應急工作、維護社會治安秩序；市自然資源局源城分局負責指導依法依規用地，加強閑置地的監督管理，判定、移交閑置地未批先建等違法行為；市交警支隊源城大隊負責沿線機動車亂停亂放行為的整治工作，維護道路交通安全和道路交通秩序；區公路事務中心負責道路等市政設施養護管理和日常維護工作的指導檢查、加強道路安全整治、做好沿線環衛水平提升工作；各鎮人民政府、高埔崗街道辦事處負責落實專項整治行動。
五、工作標準及內容
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此次整治行動以打造井然有序、干凈整潔的市容環境為目標，各鎮人民政府、高埔崗街道辦事處和區有關單位要按照《源城區205國道市區南段沿線市容秩序和環境衛生專項整治行動工作標準》（詳見附件1）開展整治工作。
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1.加強“六亂”治理力度
?。?）開展國道市區南段沿線占道經營、亂堆亂放、亂搭亂建、亂拉亂掛等亂象整治。依法取締馬路市場、違規臨時市場和流動攤販。積極溝通沿街商戶、住戶，做好市民群眾的思想工作。（牽頭單位：區城市管理和綜合執法局；責任單位：區住房和城鄉建設局、區交通運輸局、區市場監督管理局、市自然資源局源城分局、市交警支隊源城大隊、區公路事務中心，各鎮人民政府、高埔崗街道辦事處）
?。?）督促國道市區南段沿線商戶落實“門前三包”責任制，維護好責任區內的市容秩序和環境衛生狀況，不飼養家禽、不在經營活動中產生影響周邊環境和市民的噪聲、油煙污染。積極溝通沿街商戶、住戶，做好市民群眾的思想工作。（牽頭單位：區城市管理和綜合執法局；責任單位：區市場監督管理局，各鎮人民政府、高埔崗街道辦事處）
?。?）加強對國道市區南段沿線機動車輛亂停放的整治。合理規劃國道市區南段沿線停車格，對亂停放的機動車輛，在勸導為主、柔性執法的基礎上及時予以糾正和整改，對不聽勸阻者，將采取罰款、拖車等多種處罰手段和管理措施，杜絕車輛亂停放、占用綠化帶、阻塞人行道等現象的發生。積極溝通沿街商戶、住戶，做好市民群眾的思想工作。（牽頭單位：市交警支隊源城大隊；責任單位：區城市管理和綜合執法局，各鎮人民政府、高埔崗街道辦事處）
2.規范戶外廣告設置
做好戶外廣告管理相關法律法規的宣貫執行，實施國道市區南段沿線戶外廣告集中整治，對國道市區南段沿線兩側道旗廣告、門店招牌、樓頂廣告、墻面廣告進行全面排查。督促商戶整修門店招牌缺字斷亮情況，全面拆除沿線道旗廣告、破損廣告、未及時更新的破爛招牌，整治樓頂廣告、墻面廣告。（牽頭單位：區城市管理和綜合執法局；責任單位：區住房和城鄉建設局、區消防救援大隊、區公路事務中心，各鎮人民政府、高埔崗街道辦事處）
3.做好市政設施養護
開展國道市區南段沿線及綠化帶修補提升行動。對國道坑洼、凹陷路面進行修補，對兩側未硬底化、地表裸露情況實施整治。（牽頭單位：區公路事務中心；責任單位：各鎮人民政府、高埔崗街道辦事處）
4.加強公路隱患整治
加強源頭治理，深入查找制約交通安全的問題短板和薄弱環節，全面排查治理交通事故多發路段和危險路段隱患，持續加大道路交通安全設施投入，切實改善道路安全條件。聯合交通執法部門嚴抓嚴查突出道路交通違法行為，消除道路交通安全隱患。（牽頭單位：區公路事務中心；責任單位：區交通運輸局、市交警支隊源城大隊，各鎮人民政府、高埔崗街道辦事處）
5.提升環境衛生水平
?。?）提升國道市區南段沿線保潔作業質量。加強灑水、沖洗、清掃力度，提高環衛作業頻次，做好清掃保潔工作，最大限度降低道路揚塵污染，提高國道市區南段沿線潔凈程度。（牽頭單位：區公路事務中心；責任單位：區城市管理和綜合執法局，各鎮人民政府、高埔崗街道辦事處）
?。?）清理國道市區南段沿線積存垃圾。增設垃圾收集點位，提高沿線垃圾收集清運次數，提高垃圾桶清洗更換頻率，做到日產日清、無垃圾堆積外溢。（牽頭單位：區公路事務中心；責任單位：區城市管理和綜合執法局，各鎮人民政府、高埔崗街道辦事處）
?。?）開展國道綠化帶衛生整治行動。清除綠化帶積存的垃圾、雜物、廢棄物等，清理雜草枯木。（牽頭單位：區公路事務中心；責任單位：區城市管理和綜合執法局，各鎮人民政府、高埔崗街道辦事處）
?。?）指導國道市區南段沿線自建房、建筑工地的監督管理，協調加強閑置地違法建設行為的監督管理，判定、移交未批先建等違法建設行為，堅決遏制違法建設，消除建筑安全隱患。各建筑工地實施圍閉作業，設置硬質圍擋并加設創文公益廣告，通過設置充足噴淋裝置，在砂石、堆土等物料上方加設防塵網等方式有效減輕揚塵污染；加強進出車輛清洗，嚴禁帶泥上路。加強建筑工地和國道交匯點周邊路段的沖洗清潔力度，保障建筑工地不產生污染擴散。（牽頭單位：區住房和城鄉建設局；責任單位：區城市管理和綜合執法局、市自然資源局源城分局，各鎮人民政府、高埔崗街道辦事處）
6.開展“三線”整治行動
加強國道市區南段沿線電力線、電視線、通信線（含私架路燈線及電視電話線）亂拉亂接、違章交越、無序搭掛等隱患整治工作，嚴格執行有關規定和標準，杜絕出現新增隱患。（牽頭單位：區工業商務和信息化局；責任單位：各鎮人民政府、高埔崗街道辦事處）
7.加強輿論宣傳引導
加強線上線下宣傳引導，進一步提高市民群眾的知曉率、參與率和滿意率，營造有利的宣傳氛圍。有效監控、及時處理相關輿情，保障社會大局穩定，確保整治工作順利進行。（牽頭單位：區委宣傳部；責任單位：區城市管理和綜合執法局、市公安局源城分局，各鎮人民政府、高埔崗街道辦事處）
六、督查督辦
為高效推進該專項整治行動，保障各項工作落實落細落具體，專項整治行動領導小組辦公室要圍繞整治行動工作部署，堅持“實事求是、注重成效”原則，認真開展督查督辦，全面掌握行動推進真實情況，推動整治行動高效落實。各責任單位須自9月1日起，每十日開展一次工作動態專報，做好工作信息、臺賬的資料收集匯總工作。由專項整治行動領導小組辦公室采取臺賬檢查和現場檢查、重點點位抽查和全路線督查、定期檢查和不定期抽查相結合的辦法，加強督查督辦力度，跟緊階段性任務完成進度，確保整治行動按期完成。
七、工作步驟
專項整治行動從2022年8月20日起，分為宣傳發動、自行整改、集中整治、常態管理四個階段組織實施。
?。ㄒ唬┬麄靼l動階段（2022年8月20日－2022年9月15日）。各責任單位根據整治內容，對區205國道市區南段沿線商戶、住戶進行宣傳發動，采取走訪入戶的形式，并發放專項整治行動宣傳單張《致廣大市民朋友的一封信》（詳見附件2），達到家喻戶曉、群眾理解、人民支持的效果。各鎮人民政府、高埔崗街道辦事處需按轄區范圍填報《源城區205國道市區南段沿線違法違規商（?。舻怯洷怼罚ㄔ斠姼郊?）。
?。ǘ┳孕姓碾A段（2022年8月20日－2022年9月15日）。各責任單位要堅持人文關懷、做好溝通引導工作，結合專項整治行動工作標準和《源城區205國道市區南段沿線違法違規商（?。舻怯洷怼?，督促商戶、住戶在2022年9月15日前對亂擺賣、亂堆放、亂停放、違規廣告招牌等問題進行自查自糾、自行整改。
?。ㄈ┘姓坞A段（2022年9月16日－2022年9月30日）。各責任單位根據實施方案，按照責任分工，于2022年9月16日上午9時同步開展專項整治行動，按照“嚴肅執法、依法打擊”原則，堅持“干凈、整潔、有序”目標，確保各項整治工作全面完成。
?。ㄋ模┏B管理階段（2022年10月1日起長期執行）。各責任單位認真總結此次綜合整治的工作經驗，探索形成健全有效的常態化工作機制。各鎮人民政府、高埔崗街道辦事處要建立常態化巡查監管隊伍，對區205國道市區南段沿線實行長效管理，進一步鞏固和提升區205國道市區南段沿線市容秩序和環境衛生。
八、資金保障
此次專項整治行動工作由區人民政府給予經費保障，由區財政局按相關規定及工作進度據實核撥。
九、工作要求
?。ㄒ唬┙y一思想，提高認識。各鎮人民政府、高埔崗街道辦事處和各責任單位要提高思想認識，提高政治站位。此次專項整治行動是我區提升市容市貌、優化營商環境、樹立河源市“南大門”良好形象的迫切需要，也是加快城市發展的必然要求。各鎮人民政府、高埔崗街道辦事處和各責任單位要充分認識此項行動的重要性和必要性，增強做好整治工作的責任感和使命感，自覺把思想行動統一到市委、市政府的決策部署和區委、區政府的工作計劃上來，做到精心組織、周密布置、自上而下、由點到面，全面推進綜合整治工作，確保整治行動圓滿完成。
?。ǘ┟鞔_職責，細化分工。各鎮人民政府、高埔崗街道辦事處和各責任單位要明確職責，強化責任意識，認真梳理，實事求是制定專項整治行動具體方案，細化工作任務，切實做到領導到位、措施到位、落實到位、整改到位，把整治工作抓緊、抓實、抓好。
?。ㄈ┎块T聯動，形成合力。各鎮人民政府、高埔崗街道辦事處和各責任單位要各負其責，通力協作，密切配合，高效聯動，形成工作合力。專項整治行動領導小組辦公室要充分發揮統籌、協調、指導、督查作用，跟蹤工作落實情況，高度重視各鎮人民政府、高埔崗街道辦事處和各責任單位反饋的實際問題，協調解決問題難點、痛點、堵點，確保整治行動系統高效推進。
附件：1.源城區205國道市區南段沿線市容秩序和環境衛生專項整治行動工作標準
2.致廣大市民朋友的一封信
3.源城區205國道市區南段沿線違法違規商（?。舻怯洷?/p>
4.創文主次干道實地點位測評卡
